“一扇门”巧解“万千纷”

  今年以来,深圳市福田区人民法院在参与综治中心规范化建设上持续向新发力、向深而行,打造“司法+综治”深度融合模式,构建起调解先行、多元参与、专业高效、分类施策的新体系,促进解纷“最多跑一地”,近3000件纠纷依托综治中心在诉前低成本、实质性化解。数字背后,是一个个当事人重归于好的笑脸,也是一家家企业重拾信心的故事。

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福田区综治中心法院分中心服务窗口


以分中心促双向赋能

让解纷力量更强大

  “您别急,试试先行调解,类似纠纷靠这个解决了”。福田区综治中心法院分中心今年6月挂牌成立,这让来打官司的当事人有了新选择,成为解纷关口向纠纷萌芽阶段前移的鲜活注脚。

  走进福田法院诉讼服务大厅,“福田区综治中心窗口”格外醒目。窗口由综治中心派驻专人常驻,在尊重群众意愿的基础上,将纠纷就地分流导入综治中心处置。而不远处福田区综治中心的诉讼服务专窗已运行一年半多,法院干警和8家专业调解组织每天都在为化解纠纷忙碌。此外,福田法院专门成立调解指导工作室,强化一对一对口指导,提升专业解纷合力。

  从法院派员进驻综治中心,到综治中心在法院设专窗,双向“互驻”驱动司法力量与政法委、街道、住建、人社、工商联等深度融合、一体协同,法院更深度嵌入党委领导的多元解纷大格局,纠纷前端化解更便捷、更专业、更彻底。

  租客梁先生的故事,就是矛盾止于诉前的温暖缩影。租期还剩月余,房东陈女士却突然要收回店面,梁先生无奈诉至法院。耐心听完梁先生的倾诉后,综治中心窗口调解员拨通陈女士电话,一遍遍沟通疏导,促使双方当天达成调解,一场纠纷圆满化解。


以多层次促分调裁审

让解纷方式更对症

  “感谢法官和调解员,让公司有了喘息的机会。”企业负责人哽咽地说道。在一起大额货款纠纷中,“分期还款+违约加速”方案让柔性履约与刚性约束统一,既为困难企业留出生机,也安了债权人的心。

  这样的“双赢多赢共赢”局面,背后得益于一套精细多元的分调裁审新机制做支撑,让群众少跑腿、快解纷。

  前端分流至综治中心开展先行调解的纠纷,坚持综治中心统筹、司法赋能兜底,以分层分类化解,切实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。简单纠纷,调解员现场“把脉开方”;复杂难题,法官团队与专业调解组织“联动会诊”;群体性纠纷,综治中心统筹法院、街道及职能部门合力化解。

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法官与调解员共同研讨案情,梳理矛盾争议焦点

  调解不成的纠纷,亦有立体化的诉讼“快车道”。福田法院坚持调审融合、简案速裁、普案快审,专门组建调裁团队,团队自今年4月份成立以来,以8%的办案力量,快速办结全院50%左右的诉讼案件。同时,配套推行保全集约化改革,探索实行“保全+调解”,既让法官专注审判核心事务,又激发出以保促调新效能。


以示范化促批量化解

让解纷效果更显著

  针对矛盾纠纷类型化、涉及人员多、争议焦点集中等特点,福田法院积极推进“示范性诉讼+批量化调解”工作,选取典型案件先行调解或判决,再依托综治中心、“一庭室一街道对接”庭街共建等机制,联动开展集中释法,进一步提升同类纠纷当事人对化解结果的预判力,促进“办理一案、化解一片”,从源头上预防和减少同类纠纷。

  “同样的案子,别人打赢了,我也就不折腾了。”说这话的,是某小区的业主李女士。

  此前,她所在小区的几十户业主因物业服务质量问题集体拒交物业费,物业将业主告上法庭。福田法院先行选取3件典型案件作出示范判决,调解员依托判决结果,联合街道、社区集中普法。最终8件已诉案件成功调解,同小区11起潜在纠纷也一并化解,业主们纷纷点赞:“法院这个办法好,省了多少折腾!”


以新场景促商事调解

让解纷路径更多元

  在福田区委政法委统筹下,福田法院与福田区司法局去年3月共同设立全省首个区级商事金融纠纷一体化调处中心,作为功能性专业解纷中心,纳入福田区综治中心一体建设。运行至今,受理纠纷221.84万件,调解成功标的额49.31亿元,解纷周期、成本分别下降65%、50%。

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福田区商事金融纠纷一体化调处中心

  调处中心改变以往纠纷进法院后再调解的模式,构建“党委政法委统筹、司法行政机关主导、公证机构日常运营、法院业务指导”的协同机制,实行“商事调解为主、公益调解为辅”,择优引入27家商调组织,集成公证文书、司法确认、速裁法庭等8项调处服务,实现专业纠纷专业解的良性循环。同时迭代升级“至信云调”线上调解系统,融合区块链存证、失联修复、AI辅助调解等功能,为解纷提质提效。

  “我以为这辈子都要带着征信记录受损这个黑历史了。”送来锦旗的赵女士如是说。她曾因信用卡逾期被列入征信黑名单,调解员结合其困难,协调银行减免部分违约金、剩余款项长期分期。最终她还清欠款,重拾信心规划未来。

  福田法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,用“司法+综治”书写了新时代“枫桥经验”的实践篇章。“群众的‘急难愁盼’在哪里,司法服务就跟进到哪里。通过一个个案件、一项项举措,我们希望走进这扇门的人,都能带着笑容走出去。”对于未来的展望,该院诉调对接工作室负责人郭卫如是说道。




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