南海之滨,万物勃发。
深圳,中国特色社会主义先行示范区,一座笃行法治、锐意开拓的创新之城。这里的司法实践,始终与城市发展同频共振。
7月23日,最高人民法院司法为民基层联系点在深圳市中级人民法院正式启动,揭开了司法审判工作吸纳民意、汇集民智的新篇章。作为华南地区唯一一家司法为民基层联系点,此次落子深圳,是最高法院对特区司法实践的认可,为全国法院践行全过程人民民主、拓宽民意吸纳渠道,提供了“深圳样本”。
全国首批基层联系点,深圳何以榜上有名?多重国家战略交汇之地的独特区位优势、海量市场主体催生的多元司法需求、四十余载深耕不息的改革积淀、一套全域闭环运行的民意收集体系,共同勾勒出答案。
先行沃土,构筑全国独有的法治观测之窗
深圳因改革而生、因开放而兴,独一无二的城市发展底色,持续为全国法院司法审判工作输送前沿、鲜活的应用场景和实践经验。
民营经济扎根热土,市场需求炽热滚烫。深圳民营企业超283万户,创业密度连续多年领跑全国。海量商事主体背后,是产权保护、企业重整、涉企诉讼减负等多元司法需求。全市法院全覆盖设立司法助企工作室,搭建“区、码、网、线”立体化企业诉求反映渠道。源源不断的市场声音,为司法护航民营经济发展提供对话平台。
科创产业领跑全国,新型纠纷催生司法规则迭代。深圳高新技术企业超2.5万家,每万人高价值发明专利数为全国的7.48倍;金融科技专项排名位居全球第二。高端芯片、人工智能、科技金融等新兴领域发展势头迅猛,新型纠纷持续涌现。深圳法院准确把握知识产权和金融司法保护中的新趋势新需求,深入研判新问题,为科创产业的司法保护提供前沿观测依据。
毗邻港澳开放前沿,跨境纠纷勾勒涉外法治图景。2025年深圳外贸进出口4.55万亿元,出口“33连冠”;全市涉外涉港澳台案件占全国同类总量超八分之一,覆盖59个“一带一路”共建国家。今年3月深圳国际商事法庭揭牌,跨境送达、域外法查明、湾区多元调解机制不断优化,成为深圳涉外法治实践的重要观察哨。
超大城市基层治理纵深铺开,民生诉求直达司法末梢。2025年全市法院收案85.57万件,针对案件审理中发现的问题发出司法建议71份,期限内回复率、采纳率均达100%。11个区级、78个街道综治中心全部进驻司法力量,织密一张覆盖社区、商圈、园区的民生感知网络。
市场之声、科创之问、开放之需、民生之盼在此交汇共生,让深圳扛起司法为民基层联系点的光荣使命。

制度基石,铺就民意相连相通之路
近年来,锚定全过程人民民主核心要义,深圳法院搭建起“诉求收集—专业研判—分类转化—反馈落地”的完整制度链条,成为联系点长效运转的稳固根基。
面向群众,一号通办。
2022年7月,深圳中院在全国法院率先成立群众诉求服务处,建立群众诉求“一号通办”机制,实行诉求全口径归集、漏斗式分流、全流程督办。2025年,12368热线受理群众诉求138万余件。
一家企业的负责人郝女士曾因一起案件的处理陷入困境,多方求助无果后,她拨通了12368热线,接线员首先安抚了郝女士的情绪,耐心倾听并详细记录了她的诉求,随后立即形成工单转至承办法官处理。很快,郝女士收到了答复,问题得到了有效解决。
类似郝女士的经历,在“一号通办”平台已是常态,深圳法院通过全流程闭环管理,确保每一件群众诉求都有人接、有人管、有人督、有回音。许许多多像郝女士一样的故事,正通过“一号通办”这个窗口,被接连写进这座城市的法治篇章里。

面向企业,一站响应。
2025年2月,全市法院“司法助企工作室”搭建了“线上+线下”助企服务平台,并面向社会公布“司法助企二维码”,企业只需扫一扫,就可以线上反映多元解纷、法律咨询、案件查询等司法需求。
在一起标的超千万元的货款纠纷中,南山区某高新企业被冻结2300余万元,负责人李某焦急地通过线上渠道反映。接到求助后,南山法院安排法官快速对接,促成当事双方和解并解封账户,保障了企业正常经营。在另一起涉企买卖合同纠纷案件中,某建筑公司拖欠某混凝土公司千万元货款,调解分期后仍首期违约,某混凝土公司资金链濒临断裂。盐田法院启动涉企“绿色通道”,执行干警通过查控系统,迅速锁定某建筑公司账户并全额扣划,千万回款到账,搅拌车重新驶向工地。“这笔钱是我们企业的‘救命稻草’。”企业负责人特地向盐田法院送来锦旗。
目前,深圳法院常态化对接工商联、各行业商会,将企业经营发展的“需求清单”精准转化为法院履职办案的“服务清单”,以柔性司法举措为经营主体纾困解难、稳企护航。


面向基层,解纷在前。
根据《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》,各区因地制宜:龙华在综治中心内嵌简案速裁,光明用退休法官工作室化解积案,坪山推动精神卫生领域“心调援诉”衔接机制,南山批量处理互联网消费群体性纠纷。
一宗涉交通事故索赔纠纷里,两名外卖小哥送餐途中不慎相撞,各执一词、互不退让。龙华区简案速裁中心法官认真倾听他们的现实困难,耐心释明交通安全法律法规,又从解纷效率、诉讼成本角度为当事人权衡利弊,引导他们理性看待赔偿诉求。居中协调之下,双方逐渐放下对立,最终各让一步,达成和解。“没想到,在家门口就把烦心事解决了。”外卖小哥感慨道。
法官下沉社区,既在巡回调解中定分止争,也在释法明理中润物无声。于矛盾萌芽处,捕捉到群众最真实的司法期盼。
双向枢纽,架设顶层基层联通之桥
司法为民基层联系点布局深圳,致力于促进司法政策与社情民意的深度交融,承载三重实践功能。
当好地方民意“收集站”,搭建最高法联系群众直通车。坚持因地制宜、便捷参与,通过书面问计、线上纳谏、座谈研讨、走访调研等灵活多样的方式广开言路,并设立征集意见二维码。人民群众只需扫码即可对司法解释、司法政策提出意见建议。所有意见建议都将直达最高法院,成为司法决策的智慧源泉。
当好社会治理“前哨站”,打通基层善治微循环。对群众反映的有关社会治理问题,及时梳理、及时反映,促进相关问题源头化解,以司法之力为基层治理赋能增效。常态化邀请人大代表、政协委员等参加调研、共商良策,把代表委员的真知灼见转化为改进工作的务实举措,让基层联系点成为践行全过程人民民主的生动窗口。
当好司法政策“展示窗”,输出可复制推广的深圳方案。持续提炼一站式服务、全域助企、多元解纷、数字司法、专业化审判等成熟经验,通过基层联系点对外输出,将意见征集工作与法治宣传工作深度结合,让法治精神浸润城市每个角落。
潮起南海千帆竞,天平载民向新程。站在“十五五”开局新起点,深圳法院将发扬“胆”“识”“谋”、矢志“闯”“创”“干”,以联系点建设为抓手,架起民心与司法双向奔赴的桥梁,让公平正义的温度,流淌在每一条民意渠道,彰显在每一次为民服务之中。

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